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农村老人不愿进城,养老政策就需下乡

重庆时报  2015-06-16 09:40

[摘要] 农村空巢家庭超过半数、超过六成的农村老人不喜欢进城养老、超半数农村老人还在劳作……农村老人不愿到城里来,那相关的养老政策就应该倾斜到农村去。

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农村老人不愿到城里来,那相关的养老政策就应该倾斜到农村去。

6月6日,上海财经大学举办“老龄社会公共政策挑战与治理创新”国际论坛,论坛上,上海财经大学人文学院院长张雄教授带来了其负责的《2014中国农村养老现状国情报告》,给我们呈现了诸多农村养老现状:农村空巢家庭超过半数、超过六成的农村老人不喜欢进城养老、超半数农村老人还在劳作……

老实说,这并不是一组令人特别意外的数据。晚辈们在城市打拼艰难,并没有供其在城市养老的经济实力;老人们习惯了乡村的邻里关系,并不喜欢由陌生人组成的城市;城市的空气环境没有农村纯净……总之,有太多的理由让农村老人不愿抛弃生养自己的土地,成为城里人。而当年轻劳动力的出走、年老体弱的老人留守成为了大多数人的选择时,那农村老人空巢现象加剧也就理所当然了。

老人们选择在哪里养老是他们的自由,只不过,这个基数庞大的养老群体面临的养老体系却令人担忧。这次《报告》总结了农村养老所存在的六大问题,集中表现为医疗资源稀缺、社会支持薄弱、经济来源主要靠子女等。老有所养是人类基本要求,同时也是社会基本的责任。当过半的老人都不喜欢进城养老时,这也提醒我们,需要及时对农村的养老政策作出调整和完善。

农村老人不愿到城里来,那相关的养老政策就应该倾斜到农村去。按照十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“实现基础养老金统筹,坚持精算平衡原则”,以及大力推进户籍制度改革契机的到来,政府在养老保险制度、基本医疗保险制度等基本保障领域,就有必要加速城乡并轨、缩小城乡差距进程。

其实,针对当前农村社会化养老困境,政府已经出台多项措施着手解决。国务院在2013年9月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》,其中提出,切实加强农村养老服务。各级政府用于养老服务的财政性资金重点向农村倾斜、支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放。但如何让与时间赛跑的老人们能尽快得到实惠,则需要切实回应。

市场竞争可以优胜劣汰,但社会文明却不能把落后者当弃儿。而且从某种意义上说,这些固执但勤劳的农村老人反倒值得我们尊敬。因为他们的执著与勤劳,代表了中国传统农民珍贵的品质——视土地如生命,甘愿面朝黄土背朝天——而他们,或许也就是中国历史进程中后的传统意义上的中国农民了。

当下中国,正处于不可逆的城镇化进程之中,这是实现社会现代化的必由之路,但是,当我们大多数人都随着时代跑步前进的时候,对于那些没有能力跟着跑、甚至朝着城镇化的反方向走去的人,却不应该被社会抛弃和遗忘。

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